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黨的建設

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2021-10

創(chuàng )新傳播方能有好的宣傳效果

? “紅傘傘,白桿桿,吃完一起躺板板……”近日,一條魔性視頻在抖音、快手等短視頻平臺大火,諸多官媒紛紛轉發(fā),掀起了一股哼唱熱潮,有網(wǎng)友直呼:“太上頭了,忍不住跟唱”。這本是一條關(guān)于慎食野生菌的宣教內容,緣何成了網(wǎng)紅神曲,甚至被多名網(wǎng)友再次創(chuàng )作、傳播,緣何在腦海中揮之不去? 跟潮流的時(shí)髦誰(shuí)不愛(ài)?在信息技術(shù)飛速發(fā)展,信息獲取渠道異常豐富,用戶(hù)注意力稀缺的當下,越來(lái)越多的政府職能部門(mén)緊跟時(shí)代步伐、追趕潮流,變上廣播、登報紙、發(fā)傳單的傳統宣傳方式為開(kāi)抖音、錄快手、更微博,以人民群眾更喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,面向14億人民9億網(wǎng)民開(kāi)展宣教工作,使宣傳工作更全面化、立體化、也更親民化。 ? 接地氣的內容誰(shuí)不傳?劇情跌宕的防電信詐騙小劇場(chǎng)、“紅傘傘,白桿桿”的魔性視頻、“交警全體警員每晚在路上傾聽(tīng)您酒后的心酸故事”、紅牡蠣工作室出品的5.15防范經(jīng)濟犯罪短片《古惑仔做公益》……無(wú)一不讓人覺(jué)得貼近生活、貼近大眾、形象生動(dòng)、簡(jiǎn)單易懂、寓教于樂(lè )。 ? 有意思的內容誰(shuí)不紅?與傳統報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò )相比,神曲、段子、視頻、短片更容易讓人接受,在社會(huì )傳播速度更快、傳播效果更好。同時(shí)也應該看到,新媒介不是萬(wàn)能的,神曲、段子、視頻、短片的內容、形式是人編輯的,是否符合人心理、精神需求,需要人去用心用腦琢磨。愛(ài)看什么、愛(ài)聽(tīng)什么、愛(ài)玩什么樣的游戲,喜歡什么樣的內容和形式。網(wǎng)絡(luò )詐騙、有毒蘑菇、非法集資、經(jīng)濟犯罪等宣傳內容,如果照本宣科可能會(huì )枯燥無(wú)味,但通過(guò)動(dòng)畫(huà)、游戲、音樂(lè )等形式表達出來(lái),或許易于讓人接受,易于廣泛傳播。當然,也不能一味迎合部分受眾心理,價(jià)值導向必須是正面的積極向上的。 ? 網(wǎng)絡(luò )空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。傳統媒介、新興媒介,官方媒體、公眾號、視頻號,傳播形式、方法、內容、手段在不斷更新變化,但用心用情為民服務(wù)本質(zhì)沒(méi)有變。只有了解了群眾的喜怒哀樂(lè )、急難愁盼,才能制作出群眾愛(ài)看愛(ài)聽(tīng)的新穎作品,也才能讓網(wǎng)絡(luò )宣傳更加入腦入心。

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2021-10

清朗未成年人網(wǎng)絡(luò )環(huán)境需多方合力

? 7月21日,中央網(wǎng)信辦啟動(dòng)“清朗·暑期未成年人網(wǎng)絡(luò )環(huán)境整治”專(zhuān)項行動(dòng),聚焦解決7類(lèi)網(wǎng)上危害未成年人身心健康的突出問(wèn)題。專(zhuān)項行動(dòng)期間,將進(jìn)一步加大對違法違規行為的處置處罰力度,對于侵害未成年人合法權益的問(wèn)題,保持“零容忍”態(tài)度,堅持露頭就打、從嚴從重,大力整治網(wǎng)上危害未成年人身心健康問(wèn)題亂象。 ? 未成年人網(wǎng)絡(luò )環(huán)境整治勢在必行。隨著(zhù)科技進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)普及,低齡網(wǎng)民隊伍不斷增長(cháng)。據中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心第 47 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》,截至2020年12月,初中、高中(中專(zhuān)、技校)學(xué)歷的網(wǎng)民群體占比分別為40.3%、20.6%;小學(xué)及以下網(wǎng)民群體占比由2020年3月的17.2%提升至19.3%。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò )環(huán)境復雜,小網(wǎng)民們心智尚未成熟,在強烈好奇心、求知欲的引導下,可能沉迷網(wǎng)絡(luò ),造成視力下降、學(xué)習成績(jì)下滑等問(wèn)題,甚至形成不良人生觀(guān)價(jià)值觀(guān)或引發(fā)犯罪行為。 ? 未成年人網(wǎng)絡(luò )環(huán)境整治需久久為功。近年來(lái),我國網(wǎng)絡(luò )治理法治體系不斷完善,國家網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理力度不斷加大,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會(huì )責任感不斷加強,“青少年模式”廣泛應用,網(wǎng)上各類(lèi)違法違規亂象有所好轉,輿論生態(tài)總體向好,網(wǎng)絡(luò )治理成效明顯。但是,部分網(wǎng)絡(luò )空間負面有害信息依舊存在,且花樣頻出。鑒于此,未成年人網(wǎng)絡(luò )環(huán)境整治,不可能畢其功于一役,將是一場(chǎng)持續戰。 ? 未成年人網(wǎng)絡(luò )環(huán)境整治需從家庭著(zhù)手。家庭是孩子的第一學(xué)堂,家長(cháng)是第一老師。在凈化未成年人網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的工程中,家庭應是第一道防線(xiàn)。與其視網(wǎng)絡(luò )為洪水猛獸,不如陪孩子一起健康遨游,從孩子的視角去看網(wǎng)絡(luò )世界的美妙,從家長(cháng)的經(jīng)驗去指導孩子的探索;與其聲色俱厲去禁止,不如以身作則合理使用網(wǎng)絡(luò ),帶孩子泡泡圖書(shū)館運動(dòng)場(chǎng),帶孩子游游祖國大好河山;與其擔憂(yōu)網(wǎng)絡(luò )環(huán)境,不如尋求孩子沉迷于網(wǎng)絡(luò )的原因,營(yíng)造親密親子關(guān)系,給孩子現實(shí)世界的心靈撫慰。 ? 讓未成年人網(wǎng)絡(luò )環(huán)境天朗氣清,是一項非常艱巨的系統工程,國家、社會(huì )、學(xué)校、家庭都應承擔起責任,家庭更應高度重視,筑牢第一防線(xiàn)。

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2021-10

保障糧食安全從一粒種子開(kāi)始

? 近日,習近平總書(shū)記在河南考察途中,臨時(shí)下車(chē)察看小麥長(cháng)勢,并強調“保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中”。 ? 國無(wú)農不穩,農以種為先。有了種子的安全,才有糧食的安全,才有國家的安全。新中國成立以來(lái),我國一直高度重視育種工作,創(chuàng )造了以占世界9%的耕地養活世界22%人口的奇跡;中國科研團隊的雜交水稻被聯(lián)合國糧農組織列為解決發(fā)展中國家糧食短缺問(wèn)題的首選戰略,解決了東南亞民眾的“吃飯問(wèn)題”。 ? 但我國種業(yè)自主創(chuàng )新技術(shù)水平與發(fā)達國家還有差距,近年來(lái)備受關(guān)注。2020年中央經(jīng)濟工作會(huì )議把解決好種子問(wèn)題列為八大重點(diǎn)任務(wù)之一,強調要開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗;2021年中央一號文件、政府工作報告和“十四五”規劃綱要也對種業(yè)發(fā)展問(wèn)題作出具體安排。 ? 科技創(chuàng )新是種業(yè)發(fā)展的“加速器”?,F代生物技術(shù)的發(fā)展使品種培育工作由繁重變得快捷,育種能力也穩步提升,這離不開(kāi)一代又一代科研者的艱辛努力和技術(shù)創(chuàng )新。湖北是國家生物種業(yè)產(chǎn)學(xué)研重要基地,全省從事種子科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農作物種業(yè)企業(yè)近360家,省級以上持證企業(yè)43家;去年又組建了以生物種業(yè)科技創(chuàng )新為核心的洪山實(shí)驗室,打造全國頂尖生物育種科技力量,必將為農業(yè)供給側結構性改革、農業(yè)增效、農民增收再添磚加瓦。 ? 成果轉化是種業(yè)發(fā)展的“催化劑”。對接熟悉科技政策和行業(yè)發(fā)展的社會(huì )化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化科技中介服務(wù)機構;加強科研機構與基層農技服務(wù)中心、糧食企業(yè)互動(dòng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)種子“生根發(fā)芽”。近年來(lái),宜昌糧食集團有限公司加強與科研機構和當地政府合作,在當陽(yáng)大力發(fā)展訂單種植,推廣優(yōu)質(zhì)水稻品種,既助推了糧食產(chǎn)業(yè)提檔升級,增強糧食安全保障能力,又助力了國家脫貧攻堅、鄉村振興戰略。 ? 習近平總書(shū)記指出:“一粒種子可以改變一個(gè)世界,一項技術(shù)能夠創(chuàng )造一個(gè)奇跡?!狈N子是糧食的“智能芯片”,保障糧食安全,從培育好種子做起,靠中國種子來(lái)保障中國糧食安全。

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2021-10

合力解決“四點(diǎn)半媽媽”背后的難題

近日,關(guān)于“四點(diǎn)半媽媽”的報道感動(dòng)著(zhù)許多網(wǎng)友,引起了熱烈討論。這些“四點(diǎn)半媽媽”是沈陽(yáng)某社區的志愿者,她們自發(fā)組成服務(wù)團隊,負責替一些工作繁忙的家長(cháng)接孩子。誠然,“四點(diǎn)半媽媽”凡人善舉帶給我們很多的感動(dòng),但是,感動(dòng)背后的問(wèn)題更是擊中了社會(huì )的痛點(diǎn)。 “不工作,養不了孩子;工作,管不了孩子”,因為時(shí)間不一致而接不了孩子成了大多數上班族家長(cháng)的困擾。隨之而來(lái)的是,孩子放學(xué)后去哪兒,去了干什么等新問(wèn)題。實(shí)際上,破解這個(gè)難題,各地早已有一些積極探索,譬如,2017年南京出臺意見(jiàn),要求所有公辦、民辦小學(xué)從每學(xué)期開(kāi)學(xué)第二周起實(shí)行“彈性離?!?,學(xué)生參與一律免費。同時(shí),市財政安排專(zhuān)項獎補經(jīng)費;去年8月開(kāi)始,河北滄州市中心城區和縣城155所小學(xué)實(shí)現“課后延時(shí)服務(wù)”全覆蓋,小學(xué)生放學(xué)后家長(cháng)難以準時(shí)接回和孩子無(wú)人看管的問(wèn)題得以解決??梢?jiàn),讓上班族不再為接娃、管娃發(fā)愁,必須進(jìn)一步厘清各方的責任權利邊界,加大推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋的力度。 “四點(diǎn)半”難題不僅僅需要“媽媽”,更需要社會(huì )力量的參與。教育部門(mén)適當增加校內活動(dòng)財政補貼經(jīng)費,給校方更多“底氣”,合理規劃,給校方更多空間;各級共青團深入調研,加強對中小學(xué)校內活動(dòng)的指導和支持;學(xué)校通過(guò)招投標等方式,將有資質(zhì)有愛(ài)心的教師或團隊請進(jìn)校園,一方面豐富學(xué)生課后生活,提升學(xué)生綜合素質(zhì),另一方面減輕校內老師壓力,提升教師幸福感;社區充分發(fā)揮服務(wù)、教育職能,充分利用社區文化活動(dòng)室等資源,為孩子們提供家庭作業(yè)、文藝熏陶、思想教育的陣地,也為志愿者提供“用武之地”。 當前各地都在積極的開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”,“四點(diǎn)半”是當前上班族家長(cháng)普遍存在的痛點(diǎn),相關(guān)部門(mén)要及時(shí)回應,把群眾冷暖放心上,“關(guān)鍵小事”抓到底,一點(diǎn)一滴總關(guān)情。國家的繁榮發(fā)展需要勤勤懇懇的上班族,也需要德智體美勞全面發(fā)展的“接班人”。期待“四點(diǎn)半”難題早日解決,讓家長(cháng)心安,孩子們樂(lè )享快樂(lè )童年。

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2021-09

中華人民共和國監察法 (2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò))

第一章 總 則 第一條?為了深化國家監察體制改革,加強對所有行使公權力的公職人員的監督,實(shí)現國家監察全面覆蓋,深入開(kāi)展反腐敗工作,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,根據憲法,制定本法。 第二條?堅持中國共產(chǎn)黨對國家監察工作的領(lǐng)導,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,構建集中統一、權威高效的中國特色國家監察體制。 第三條?各級監察委員會(huì )是行使國家監察職能的專(zhuān)責機關(guān),依照本法對所有行使公權力的公職人員(以下稱(chēng)公職人員)進(jìn)行監察,調查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開(kāi)展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴。 第四條?監察委員會(huì )依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。   監察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應當與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執法部門(mén)互相配合,互相制約。   監察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)機關(guān)和單位應當根據監察機關(guān)的要求依法予以協(xié)助。 第五條?國家監察工作嚴格遵照憲法和法律,以事實(shí)為根據,以法律為準繩;在適用法律上一律平等,保障當事人的合法權益;權責對等,嚴格監督;懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。 第六條?國家監察工作堅持標本兼治、綜合治理,強化監督問(wèn)責,嚴厲懲治腐??;深化改革、健全法治,有效制約和監督權力;加強法治教育和道德教育,弘揚中華優(yōu)秀傳統文化,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長(cháng)效機制。 第二章 監察機關(guān)及其職責 第七條?中華人民共和國國家監察委員會(huì )是最高監察機關(guān)。   省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會(huì )。 第八條?國家監察委員會(huì )由全國人民代表大會(huì )產(chǎn)生,負責全國監察工作。   國家監察委員會(huì )由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由全國人民代表大會(huì )選舉,副主任、委員由國家監察委員會(huì )主任提請全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )任免。   國家監察委員會(huì )主任每屆任期同全國人民代表大會(huì )每屆任期相同,連續任職不得超過(guò)兩屆。   國家監察委員會(huì )對全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )負責,并接受其監督。 第九條?地方各級監察委員會(huì )由本級人民代表大會(huì )產(chǎn)生,負責本行政區域內的監察工作。   地方各級監察委員會(huì )由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由本級人民代表大會(huì )選舉,副主任、委員由監察委員會(huì )主任提請本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )任免。   地方各級監察委員會(huì )主任每屆任期同本級人民代表大會(huì )每屆任期相同。   地方各級監察委員會(huì )對本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )和上一級監察委員會(huì )負責,并接受其監督。  第十條?國家監察委員會(huì )領(lǐng)導地方各級監察委員會(huì )的工作,上級監察委員會(huì )領(lǐng)導下級監察委員會(huì )的工作。 第十一條?監察委員會(huì )依照本法和有關(guān)法律規定履行監督、調查、處置職責:  ?。ㄒ唬毴藛T開(kāi)展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監督檢查;  ?。ǘι嫦迂澪圪V賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調查;  ?。ㄈ`法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定;對履行職責不力、失職失責的領(lǐng)導人員進(jìn)行問(wèn)責;對涉嫌職務(wù)犯罪的,將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監察對象所在單位提出監察建議。 第十二條?各級監察委員會(huì )可以向本級中國共產(chǎn)黨機關(guān)、國家機關(guān)、法律法規授權或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的行政區域、國有企業(yè)等派駐或者派出監察機構、監察專(zhuān)員。   監察機構、監察專(zhuān)員對派駐或者派出它的監察委員會(huì )負責。 第十三條?派駐或者派出的監察機構、監察專(zhuān)員根據授權,按照管理權限依法對公職人員進(jìn)行監督,提出監察建議,依法對公職人員進(jìn)行調查、處置。 第十四條?國家實(shí)行監察官制度,依法確定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度。 第三章 監察范圍和管轄 第十五條?監察機關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監察:  ?。ㄒ唬┲袊伯a(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )機關(guān)、人民政府、監察委員會(huì )、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì )議各級委員會(huì )機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì )機關(guān)的公務(wù)員,以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;  ?。ǘ┓?、法規授權或者受?chē)覚C關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;  ?。ㄈ﹪衅髽I(yè)管理人員;  ?。ㄋ模┕k的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員;  ?。ㄎ澹┗鶎尤罕娦宰灾谓M織中從事管理的人員;  ?。┢渌婪男泄毜娜藛T。 第十六條?各級監察機關(guān)按照管理權限管轄本轄區內本法第十五條規定的人員所涉監察事項。   上級監察機關(guān)可以辦理下一級監察機關(guān)管轄范圍內的監察事項,必要時(shí)也可以辦理所轄各級監察機關(guān)管轄范圍內的監察事項。   監察機關(guān)之間對監察事項的管轄有爭議的,由其共同的上級監察機關(guān)確定。 第十七條?上級監察機關(guān)可以將其所管轄的監察事項指定下級監察機關(guān)管轄,也可以將下級監察機關(guān)有管轄權的監察事項指定給其他監察機關(guān)管轄。   監察機關(guān)認為所管轄的監察事項重大、復雜,需要由上級監察機關(guān)管轄的,可以報請上級監察機關(guān)管轄。 第四章 監察權限 第十八條?監察機關(guān)行使監督、調查職權,有權依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,收集、調取證據。有關(guān)單位和個(gè)人應當如實(shí)提供。   監察機關(guān)及其工作人員對監督、調查過(guò)程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,應當保密。   任何單位和個(gè)人不得偽造、隱匿或者毀滅證據。 第十九條?對可能發(fā)生職務(wù)違法的監察對象,監察機關(guān)按照管理權限,可以直接或者委托有關(guān)機關(guān)、人員進(jìn)行談話(huà)或者要求說(shuō)明情況。 第二十條?在調查過(guò)程中,對涉嫌職務(wù)違法的被調查人,監察機關(guān)可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述,必要時(shí)向被調查人出具書(shū)面通知。   對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪的被調查人,監察機關(guān)可以進(jìn)行訊問(wèn),要求其如實(shí)供述涉嫌犯罪的情況。 第二十一條?在調查過(guò)程中,監察機關(guān)可以詢(xún)問(wèn)證人等人員。   第二十二條?被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,監察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據,仍有重要問(wèn)題需要進(jìn)一步調查,并有下列情形之一的,經(jīng)監察機關(guān)依法審批,可以將其留置在特定場(chǎng)所:  ?。ㄒ唬┥婕鞍盖橹卮?、復雜的;  ?。ǘ┛赡芴优?、自殺的;  ?。ㄈ┛赡艽┗蛘邆卧?、隱匿、毀滅證據的;  ?。ㄋ模┛赡苡衅渌恋K調查行為的。   對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員,監察機關(guān)可以依照前款規定采取留置措施。   留置場(chǎng)所的設置、管理和監督依照國家有關(guān)規定執行。 第二十三條?監察機關(guān)調查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,根據工作需要,可以依照規定查詢(xún)、凍結涉案單位和個(gè)人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。有關(guān)單位和個(gè)人應當配合。   凍結的財產(chǎn)經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)的,應當在查明后三日內解除凍結,予以退還。 第二十四條?監察機關(guān)可以對涉嫌職務(wù)犯罪的被調查人以及可能隱藏被調查人或者犯罪證據的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查。在搜查時(shí),應當出示搜查證,并有被搜查人或者其家屬等見(jiàn)證人在場(chǎng)。   搜查女性身體,應當由女性工作人員進(jìn)行。   監察機關(guān)進(jìn)行搜查時(shí),可以根據工作需要提請公安機關(guān)配合。公安機關(guān)應當依法予以協(xié)助。 第二十五條?監察機關(guān)在調查過(guò)程中,可以調取、查封、扣押用以證明被調查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數據等信息。采取調取、查封、扣押措施,應當收集原物原件,會(huì )同持有人或者保管人、見(jiàn)證人,當面逐一拍照、登記、編號,開(kāi)列清單,由在場(chǎng)人員當場(chǎng)核對、簽名,并將清單副本交財物、文件的持有人或者保管人。   對調取、查封、扣押的財物、文件,監察機關(guān)應當設立專(zhuān)用賬戶(hù)、專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所,確定專(zhuān)門(mén)人員妥善保管,嚴格履行交接、調取手續,定期對賬核實(shí),不得毀損或者用于其他目的。對價(jià)值不明物品應當及時(shí)鑒定,專(zhuān)門(mén)封存保管。   查封、扣押的財物、文件經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)的,應當在查明后三日內解除查封、扣押,予以退還。 第二十六條?監察機關(guān)在調查過(guò)程中,可以直接或者指派、聘請具有專(zhuān)門(mén)知識、資格的人員在調查人員主持下進(jìn)行勘驗檢查??彬灆z查情況應當制作筆錄,由參加勘驗檢查的人員和見(jiàn)證人簽名或者蓋章。 第二十七條?監察機關(guān)在調查過(guò)程中,對于案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,可以指派、聘請有專(zhuān)門(mén)知識的人進(jìn)行鑒定。鑒定人進(jìn)行鑒定后,應當出具鑒定意見(jiàn),并且簽名。 第二十八條?監察機關(guān)調查涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪,根據需要,經(jīng)過(guò)嚴格的批準手續,可以采取技術(shù)調查措施,按照規定交有關(guān)機關(guān)執行。   批準決定應當明確采取技術(shù)調查措施的種類(lèi)和適用對象,自簽發(fā)之日起三個(gè)月以?xún)扔行?;對于復雜、疑難案件,期限屆滿(mǎn)仍有必要繼續采取技術(shù)調查措施的,經(jīng)過(guò)批準,有效期可以延長(cháng),每次不得超過(guò)三個(gè)月。對于不需要繼續采取技術(shù)調查措施的,應當及時(shí)解除。 第二十九條?依法應當留置的被調查人如果在逃,監察機關(guān)可以決定在本行政區域內通緝,由公安機關(guān)發(fā)布通緝令,追捕歸案。通緝范圍超出本行政區域的,應當報請有權決定的上級監察機關(guān)決定。 第三十條?監察機關(guān)為防止被調查人及相關(guān)人員逃匿境外,經(jīng)省級以上監察機關(guān)批準,可以對被調查人及相關(guān)人員采取限制出境措施,由公安機關(guān)依法執行。對于不需要繼續采取限制出境措施的,應當及時(shí)解除。 第三十一條?涉嫌職務(wù)犯罪的被調查人主動(dòng)認罪認罰,有下列情形之一的,監察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導人員集體研究,并報上一級監察機關(guān)批準,可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議:  ?。ㄒ唬┳詣?dòng)投案,真誠悔罪悔過(guò)的;  ?。ǘ┓e極配合調查工作,如實(shí)供述監察機關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的;  ?。ㄈ┓e極退贓,減少損失的;  ?。ㄋ模┚哂兄卮罅⒐Ρ憩F或者案件涉及國家重大利益等情形的。 第三十二條?職務(wù)違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關(guān)被調查人職務(wù)違法犯罪行為,查證屬實(shí)的,或者提供重要線(xiàn)索,有助于調查其他案件的,監察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導人員集體研究,并報上一級監察機關(guān)批準,可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。 第三十三條?監察機關(guān)依照本法規定收集的物證、書(shū)證、證人證言、被調查人供述和辯解、視聽(tīng)資料、電子數據等證據材料,在刑事訴訟中可以作為證據使用。   監察機關(guān)在收集、固定、審查、運用證據時(shí),應當與刑事審判關(guān)于證據的要求和標準相一致。   以非法方法收集的證據應當依法予以排除,不得作為案件處置的依據。 第三十四條?人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、審計機關(guān)等國家機關(guān)在工作中發(fā)現公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索,應當移送監察機關(guān),由監察機關(guān)依法調查處置。   被調查人既涉嫌嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,又涉嫌其他違法犯罪的,一般應當由監察機關(guān)為主調查,其他機關(guān)予以協(xié)助。 第五章 監察程序 第三十五條?監察機關(guān)對于報案或者舉報,應當接受并按照有關(guān)規定處理。對于不屬于本機關(guān)管轄的,應當移送主管機關(guān)處理。 第三十六條?監察機關(guān)應當嚴格按照程序開(kāi)展工作,建立問(wèn)題線(xiàn)索處置、調查、審理各部門(mén)相互協(xié)調、相互制約的工作機制。   監察機關(guān)應當加強對調查、處置工作全過(guò)程的監督管理,設立相應的工作部門(mén)履行線(xiàn)索管理、監督檢查、督促辦理、統計分析等管理協(xié)調職能。 第三十七條?監察機關(guān)對監察對象的問(wèn)題線(xiàn)索,應當按照有關(guān)規定提出處置意見(jiàn),履行審批手續,進(jìn)行分類(lèi)辦理。線(xiàn)索處置情況應當定期匯總、通報,定期檢查、抽查。 第三十八條?需要采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線(xiàn)索的,監察機關(guān)應當依法履行審批程序,成立核查組。初步核實(shí)工作結束后,核查組應當撰寫(xiě)初步核實(shí)情況報告,提出處理建議。承辦部門(mén)應當提出分類(lèi)處理意見(jiàn)。初步核實(shí)情況報告和分類(lèi)處理意見(jiàn)報監察機關(guān)主要負責人審批。 第三十九條?經(jīng)過(guò)初步核實(shí),對監察對象涉嫌職務(wù)違法犯罪,需要追究法律責任的,監察機關(guān)應當按照規定的權限和程序辦理立案手續。   監察機關(guān)主要負責人依法批準立案后,應當主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究確定調查方案,決定需要采取的調查措施。   立

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